關(guān)于《市人民政府辦公室 關(guān)于加快5G通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的實(shí)施方案》的政策解讀
來(lái) 源 ： 咸寧市經(jīng)濟(jì)和信息化局 解讀單位： 咸寧市經(jīng)濟(jì)和信息化局
發(fā)布日期： 2020年05月19日 解讀方式： 文字方式
名 稱： 關(guān)于《市人民政府辦公室 關(guān)于加快5G通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的實(shí)施方案》的政策解讀 解讀類型： 部門解讀
為全面落實(shí)《省人民政府關(guān)于印發(fā)湖北省5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃(2019—2021年)的通知》和《湖北省通信管理局關(guān)于落實(shí)省政府5G基站規(guī)劃建設(shè)會(huì)議精神的通知》有關(guān)精神，搶抓5G發(fā)展機(jī)遇，加快5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)部署，市經(jīng)信局聯(lián)合市鐵塔公司，在前期充分調(diào)研和廣泛征求市直相關(guān)部門意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，起草了《市政府辦關(guān)于加快5G通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》)。現(xiàn)將有關(guān)情況說(shuō)明如下:
一、出臺(tái)《實(shí)施方案》的背景和起草過(guò)程
5G是國(guó)家和地區(qū)在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中搶占競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)的重要領(lǐng)域，已經(jīng)成為信息流通的主動(dòng)脈、產(chǎn)業(yè)升級(jí)的加速器、智慧建設(shè)的新基石，對(duì)于建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)乃至“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)，都具有重大的推動(dòng)作用。高性能、規(guī)模化的網(wǎng)絡(luò)設(shè)施是促進(jìn)5G應(yīng)用推廣普及的基礎(chǔ)和前提，也是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要新型基礎(chǔ)設(shè)施。
習(xí)近平總書記多次在重要報(bào)告、講話中提出，要把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的新機(jī)遇，推進(jìn)5G、大數(shù)據(jù)、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，這為信息通信業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展指明了前進(jìn)方向，提供了根本遵循。2019年6月6日，工業(yè)和信息化部向四家通信運(yùn)營(yíng)商頒發(fā)了基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證，批準(zhǔn)四家企業(yè)經(jīng)營(yíng)“第五代數(shù)字蜂窩移動(dòng)通信業(yè)務(wù)”，這標(biāo)志著我國(guó)5G商用正式開(kāi)啟，全國(guó)5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)也隨之全面提速。2019年10月31日，湖北5G正式商用發(fā)布會(huì)在武漢電信會(huì)議中心隆重舉行，我省5G建設(shè)按下了快車鍵。
2020年3月4日，中共中央政治局常務(wù)委員會(huì)明確提出:要加快5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度，進(jìn)一步釋放了推進(jìn)5G新基建的強(qiáng)烈信號(hào)。自去年底以來(lái)，為加快推進(jìn)我市5G建設(shè)和發(fā)展，我們赴山東濟(jì)南、濟(jì)寧實(shí)地考察，并充分借鑒貴州貴陽(yáng)、山西陽(yáng)泉、山東濟(jì)南、濟(jì)寧等外省地市及省內(nèi)荊門、隨州等市的成熟經(jīng)驗(yàn)和做法，結(jié)合我市實(shí)際，起草了《實(shí)施方案(初稿)》。后期，我們征求了20多個(gè)市直相關(guān)部門的意見(jiàn)和建議，對(duì)《方案》進(jìn)一步進(jìn)行了修改和完善。2020年，提請(qǐng)市政府常務(wù)會(huì)第六次會(huì)議審議印發(fā)。
二、《實(shí)施方案》的主要內(nèi)容
《實(shí)施方案》共分三部分，具體說(shuō)明如下:
1、明確了發(fā)展目標(biāo)。2020年，全市力爭(zhēng)開(kāi)通5G基站1300座，市中心城區(qū)、赤壁市城區(qū)5G網(wǎng)絡(luò)基本實(shí)現(xiàn)連續(xù)覆蓋，開(kāi)展5G場(chǎng)景示范應(yīng)用;到2022年，全市開(kāi)通5G基站累計(jì)達(dá)到2800座，全市(含各縣市區(qū))城區(qū)實(shí)現(xiàn)5G網(wǎng)絡(luò)連續(xù)覆蓋，5G與相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，5G對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的賦能作用明顯增強(qiáng)，持續(xù)壯大對(duì)全市數(shù)字經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)。
2、明確了重點(diǎn)任務(wù)。一是加快網(wǎng)絡(luò)建設(shè)部署。重點(diǎn)包括加快全市5G基站規(guī)劃建設(shè)、加強(qiáng)公共資源向5G基站建設(shè)開(kāi)放、快速有序推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋等內(nèi)容。二是加快發(fā)展5G設(shè)備生產(chǎn)制造業(yè)。加強(qiáng)與武漢東湖高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)等5G產(chǎn)業(yè)基地對(duì)接，著力引進(jìn)一批5G設(shè)備制造和服務(wù)企業(yè)，推動(dòng)重要設(shè)備本地化配套，加快我市5G設(shè)備生產(chǎn)制造業(yè)發(fā)展。三是加快5G規(guī)模化示范應(yīng)用。重點(diǎn)推進(jìn)5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智慧園區(qū)、遠(yuǎn)程健康醫(yī)療、智慧教育、智慧應(yīng)急、智慧旅游、智慧環(huán)保、智慧農(nóng)業(yè)、智慧物流商貿(mào)和北斗位置服務(wù)、數(shù)字政府等領(lǐng)域的5G應(yīng)用，帶動(dòng)5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
3、明確了保障措施。主要是六個(gè)方面內(nèi)容:一是建立協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制。成立由分管副市長(zhǎng)為組長(zhǎng)的市5G通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，市5G通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市經(jīng)信局。二是加強(qiáng)5G用地資源保障。將需要獨(dú)立占地的5G基站和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)用地需求納入年度用地計(jì)劃，合理安排用地，及時(shí)辦理權(quán)證。三是加強(qiáng)5G電力資源保障。簡(jiǎn)化審批流程，建立基站用電報(bào)裝綠色通道，提高通信設(shè)施用電報(bào)裝效率。四是加強(qiáng)5G網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《湖北省電信設(shè)施建設(shè)保護(hù)辦法》，加大對(duì)5G等各類通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)的工作力度。五是嚴(yán)格執(zhí)行5G技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范。對(duì)新建住宅與商業(yè)樓宇預(yù)留5G宏站、微站、室內(nèi)分布系統(tǒng)等設(shè)施建設(shè)進(jìn)行監(jiān)督。六是加快5G人才引進(jìn)培育。厚植5G人才培育環(huán)境，支持市內(nèi)高校、科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)聯(lián)合精準(zhǔn)培養(yǎng)，壯大5G人才儲(chǔ)備，助力5G產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
