石深華代表:

您提出的《關(guān)于加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的建議》已收悉，現(xiàn)答復(fù)如下:

一、關(guān)于“建議市委市政府?dāng)U大政策支持范圍”的問題

為了加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，市政府把2018年確定為“工業(yè)技術(shù)改造攻堅年”。2月28日，市政府辦公室印發(fā)了《關(guān)于做好2018年工業(yè)技改工作的通知》，對全市工業(yè)技改進(jìn)行了全面的安排部署，提出了省市縣三級聯(lián)動抓技改、億元資金促升級的財政資金支持目標(biāo)，即爭取省級技改資金4000萬元，用好用足用活市直1500萬元技改資金，北三縣整合技改資金不低于1000萬元，南三縣整合技改資金不低于600萬元。咸安區(qū)人民政府正在出臺《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)工業(yè)實體經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的若干意見》，擬從區(qū)財政局拿出1500萬元，支持本地工業(yè)實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

二、關(guān)于“建議市委市政府加大政策支持力度”的問題

2017年，市政府將市直工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造資金由200萬元增加到1500萬元。市經(jīng)信委和市財政局聯(lián)合出臺了《市直工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造資金管理暫行辦法》(以下簡稱《暫行辦法》)。根據(jù)2017年市直工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造資金的實施情況來看，2017年的《暫行辦法》確實存在資金支持門檻過高、補(bǔ)助額度偏低、補(bǔ)助范圍偏窄等問題。針對以上問題，我委于2018年1月赴高新區(qū)就市直工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造資金的使用問題開展調(diào)研，邀請了企業(yè)代表召開了專題座談會，廣泛聽取企業(yè)家和相關(guān)部門的意見和建議。經(jīng)多次研究，最終修改完善了《暫行辦法》，并報市政府批準(zhǔn)。修改完善后的《暫行辦法》將申報門檻由固定資產(chǎn)投資1000萬元以上調(diào)減至500萬元以上，最高補(bǔ)助額度由原來的100萬元調(diào)高至200萬元，并首次將“智能制造重點示范”和“隱形冠軍”示范企業(yè)列入支持范圍，通過貸款貼息、直接補(bǔ)助和獎勵支持三種方式扶持市直工業(yè)企業(yè)開展技術(shù)改造，進(jìn)一步調(diào)動了市直工業(yè)企業(yè)加強(qiáng)技改的主動性和積極性。

三、關(guān)于“建立有效合理的技改項目投資額認(rèn)定考核機(jī)制”的問題

1、統(tǒng)計范圍內(nèi)的工業(yè)技改投資項目認(rèn)定:2017年，省統(tǒng)計局對全省工業(yè)技改統(tǒng)計口徑進(jìn)行了調(diào)整，調(diào)整后的工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造項目包括建設(shè)性質(zhì)為改建和技術(shù)改造的全部工業(yè)投資項目，以及擴(kuò)建、遷建、恢復(fù)和單純購置項目中屬于技術(shù)改造性質(zhì)的工業(yè)投資項目。

2、項目申報中的工業(yè)技改投資項目認(rèn)定:目前中央和省級沒有出臺任何關(guān)于工業(yè)技改項目投資額認(rèn)定機(jī)制，我們認(rèn)為以節(jié)約，增加產(chǎn)品品種，提高質(zhì)量，治理“三廢”，勞保安全為主要目的，項目土建工作量投資占整個項目投資30%以下，列入更新改造計劃的，作為技術(shù)改造項目。技改內(nèi)容大概包括6個方面，即產(chǎn)品改革、機(jī)器設(shè)備和工具的改革、生產(chǎn)工藝和操作方法的改革，原材料和能源利用的改革，勞動保護(hù)和生產(chǎn)環(huán)境的改革，改造廠房設(shè)施、調(diào)整工作場地以及改進(jìn)和完善企業(yè)管理手段和研制手段。在實際核實申報技改項目的投資額時，可按照項目申報條件，聘請第三方機(jī)構(gòu)給予認(rèn)定，以此保障申報企業(yè)得到公平的政策待遇。

四、關(guān)于“建議各級政府支持技改的政策企業(yè)不能重復(fù)享受”的問題

為了確保技改項目資金能惠及更多有需要的市直企業(yè)，2018年，市經(jīng)信委黨組專題研究提出同一個企業(yè)在同一年內(nèi)不得重復(fù)申報技改項目。在實際工作中，我們也遵循這個原則。

咸寧市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會

2018年9月20日

主管領(lǐng)導(dǎo):劉會川??聯(lián)系電話:18907248168

??經(jīng)辦人:曹加芬??聯(lián)系電話:13972813669?

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