根據(jù)安排，現(xiàn)將《咸寧市制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“十四五”規(guī)劃（送審稿）》（以下簡稱《規(guī)劃》）的起草情況進行說明。

一、《規(guī)劃》的起草背景

制造業(yè)，國民經(jīng)濟命脈所系，是立國之本、強國之基。國民經(jīng)濟的跨越式發(fā)展，工業(yè)是命脈、是脊梁；要挺起工業(yè)脊梁，制造業(yè)必須高質(zhì)量崛起。“十四五”時期是我國全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標之后，乘勢而上開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年，也是咸寧率先建成全省特色產(chǎn)業(yè)增長極和轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)，譜寫“工業(yè)振興”新咸寧建設的關(guān)鍵發(fā)展期。咸寧制造業(yè)發(fā)展面臨新階段、新使命、新要求，市經(jīng)信局根據(jù)《咸寧市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃綱要》《湖北省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“十四五”規(guī)劃》，結(jié)合咸寧制造業(yè)發(fā)展實際，組建規(guī)劃編制專班，于2021年年初啟動了《規(guī)劃》的編制工作。

二、《規(guī)劃》的起草過程

規(guī)劃編制專班先后深入縣市區(qū)和重點行業(yè)、重點企業(yè)調(diào)研，組織了多輪征求意見座談會，充分吸收市委市政府“大學習、大調(diào)研、大討論、大統(tǒng)一、大轉(zhuǎn)變、大落實”活動成果，于2021年6月形成了《規(guī)劃（征求意見稿）》；2021年9月，向市直單位、縣市區(qū)和咸寧高新區(qū)征集意見建議并進行了修改；同年12月，面向全市重點工業(yè)企業(yè)再次征集修改意見后形成《規(guī)劃（專家評審稿）》；2022年1月10日，組織了專家評審，根據(jù)評審意見進行了修改完善，形成了《咸寧市制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“十四五”規(guī)劃（送審稿）》。

三、《規(guī)劃》的主要內(nèi)容

《規(guī)劃》分為四大部分，由發(fā)展基礎、總體要求、主攻方向與發(fā)展重點、重點任務和工程、規(guī)劃實施保障、附件等六個章節(jié)組成。

（一）第一部分，發(fā)展基礎。主要對我市“十三五”發(fā)展成就作了概括性總結(jié)，圍繞國際和國內(nèi)兩個層面，對咸寧“十四五”發(fā)展環(huán)境作了趨勢性研判。

（二）第二部分，包括第二章節(jié)—第四章節(jié)。明確了我市制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“十四五”的總體要求、發(fā)展目標、主攻方向與發(fā)展重點、重點任務和工程。

《規(guī)劃》提出了5方面的發(fā)展目標，即工業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、創(chuàng)新能力顯著增強、兩化融合加快推進和綠色發(fā)展成效顯著。

《規(guī)劃》重點確定了兩大發(fā)展重點，即做優(yōu)做強高端裝備、綠色食品、現(xiàn)代紡織、低碳冶金和環(huán)保建材等五個傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)；發(fā)展壯大新一代信息技術(shù)、大健康、先進材料和新能源等四個新興產(chǎn)業(yè)。每個產(chǎn)業(yè)都明確了發(fā)展目標、主攻方向和空間布局。

《規(guī)劃》部署了8個方面的重點任務和工程，分別是提高產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力、提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈現(xiàn)代化水平、推動制造業(yè)數(shù)字化升級、加快發(fā)展服務型制造、推進工業(yè)綠色化轉(zhuǎn)型、推進園區(qū)特色集群發(fā)展、提升制造業(yè)品牌價值和服務雙循環(huán)新格局。

（三）第三部分，實施保障。重點從組織領(lǐng)導、要素保障、深化改革和健全機制等四個方面，對《規(guī)劃》的實施進行全方位保障。

（四）第四部分，附件。重點就《規(guī)劃》發(fā)布實施后可能產(chǎn)生的環(huán)境影響，提出指導咸寧市制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展過程中的環(huán)境保護對策和預防減緩環(huán)境影響的措施，推動全市制造業(yè)與環(huán)境保護的協(xié)調(diào)發(fā)展。